省煤业集团公司组建以来，按照上级的部署和要求，认真贯彻落实国务院、国家总局以及省政府一系列有关应急管理工作的会议精神和文件要求，整合资源，强化管理，逐步优化和完善安全保障能力，全方面推进应急救援体系建设，取得了较好成绩。

　　集团公司组建伊始，我们就把应急救援作为一项主要工作来抓，开展了应急救援体系调查，为合理整合资源提供相关依据。目前，集团公司所属矿区安全生产监管局、各原煤公司依照《矿山安全法》和《煤矿安全规程》的要求，建立了事故应急救援体系。按规定建立了矿山救护机构，集团现有救护机构6个，共有救护人员303人。矿区有救护大队，原煤公司有救护中队或救护小队，符合《煤矿安全规程》的要求。各单位救护机构人员配备基本与矿区的产能相匹配，配置较为合理。从近几年国家总局、省安监局所组织的救护比武成绩和实战情况看，长沙、资兴、白沙救护大队均取得好战绩，整体素质较好。如长沙公司救护大队先后于2000年、2001年、2002年、2006年四次参加全省救护技术比武，均获得全省集体第一名；两次获得全国矿山救护比武集体优胜奖。该大队连续8年达部甲级矿山救护队标准，连续5年达部特级矿山救护队标准。资兴矿区救护大队2007年6月被国家总局授予国家级矿山救援基地。在6个救护机构中，资兴、白沙、长沙救护大队均为省级救援基地，已申请国家二级资质。目前，全集团救护装备共有18台救护车、4台指挥车、206套正压呼吸器、270套负压呼吸器、66台自动苏生器、41套呼吸检验仪、31台氧气充填泵、8台高倍灭火器，应急装备基本齐全。

　　近几年，国家总局、省安监局对资兴、白沙、长沙等省级救护机构在经费和装备上给予了一定的支持。集团公司每年累计投入资金600多万元，用于基地建设，添置新的装备，如配备大功率潜水泵、德国和美国正压呼吸器、美国生命探测仪、多功能气体检测仪、凝胶灭火装备，冒顶事故装备等。购置了摄像机、投影机、电脑、传真机、录音电话机、西德声能电话、日产红外线测温仪、法国产高空攀登器械、大功率远距离照明灯、心肺复苏仪等高科技装备。部分单位还添置了必要的训练设施，加强了矿山救援仪器、装备的更新换代。同时，积极开展技术创新，推广应用新技术、新装备。如推广应用正压呼吸器、凝胶灭火、喷雾灭火、打钻灭火等灭火新技术；利用夹板快速建造密闭；改进处理冒顶事故的支护支柱，安全快速处理冒顶事故和保护救护队员安全等，大幅度的提升救护队的个体防护水平和救护队的灾害处置能力，为安全救灾提供了有力保障。

　　一是按规定补充救护力量，配齐救护人员。今年以来，部分救护大队适当调整了救护机构和人员配置。白沙救护大队新招了19名救护队员，调换了部分年龄偏大人员，保证了队伍年轻化，年龄结构符合常理；长沙救护大队新增了部分救护人员，壮大了救护队伍，加强了救护力量。二是强化教育，实行全员培训。集团公司各级救援机构充分的利用培训基地，重点加强救护人员矿山救护专业相关知识、井下救援人员实战能力、煤矿安全技术知识、非煤矿山安全技术知识、非煤矿山救援技术、矿山医疗急救知识、通讯信息技术和计算机知识培训等，提高救护队员的救护理论和实战水平。今年共举办培训班16期，培训救护人员322人。通过培训，救护队伍的整体素质得到提高。三是经常性地开展救护达标比武活动，逐步的提升队伍的实战水平。救护达标活动是检验救护队伍在管理、工作、学习、业务技术和体质等方面达到军事化规定要求的重要手段。资兴矿区管理局为尽快适应国家级矿山救援基地建制的要求，全方面促进矿山救护队的专业化、正规化、标准化建设，积极组织并且开展了救护队业务技能、技术装备考核竞赛活动，制定了消防安全十项标准竞赛考核办法，并与各单位签订消防安全责任书，强化安全责任感，促进消防安全工作。白沙矿区管理局南阳、街洞公司投入资金20万元，用于救护队的达标建设，每季度开展救护达标检查考核，全年累计演习训练110次，烟巷救护演习42次，闻警出动98次，挂风帐106个，建红砖墙48道，理论测试62次。通过严格达标训练，救护队员的心理素质和实战水平得到明显提高。白沙救护大队利用自身因素和过硬的整体素质，承办了当地安监部门联合举办的应急救援演练；红卫、南阳、湘永、街洞救护队也开展了单个练兵比武竞赛等，效果良好。

　　集团公司各级救护队在抓好自身学习和训练的同时，突出救防结合，以防为主的指导思想，积极努力配合各单位开展预防性安全检查、专项检查，督促隐患的排查整改，遏制灾害事故的发生。资兴矿区救护队今年共开展预防性安全检查330余人次，地面消防检查50余人次，共排查安全风险隐患440条，整改隐患418条，隐患整改率95%；共参加矿井安全技术指导40人次，消防安全知识宣传教育培训上千人次；白沙矿区各救护队全年共参加预防性安全检查1167人次，排查安全风险隐患336条，现场协助处理305条，制止“三违”47起；长沙公司矿山救护队几十年如一日，经常深入井下开展安全检查，排查事故隐患，既熟悉了情况，锻炼了队伍、又提高了实战能力，为矿井安全生产做出了贡献。

　　近年来，集团公司各级救护队在做好企业内部应急救援工作的同时，以人为本，服从大局，积极抢险，为国家和企业挽回了一定的经济损失，得到了企业和地方政府的好评。资兴矿区救护队全年矿山救护出动7队次，社会救援出动5队次，消防出动5队次，较好地完成了事故抢险救援、矿山救护和地面火灾扑救任务，为本企业和周边地区挽回经济损失300多万元。受“圣帕”台风影响，资兴市西坌萤石矿1号井发生坍塌，5名矿工被困，生死不明，该矿组织抢救5小时无进展，资兴市政府向资兴矿区救护大队请求紧急支援，救护大队经过详细现场勘查后，制订了针对性救援方案和措施，经过4个多小时的紧急救援，成功将5名被困矿工救出，得到了郴州市、资兴市领导的高度赞扬。白沙矿区救护队全年处理各类事故38起，抢救遇难人员21人，救出遇险人员23人，参加排放瓦斯187次，参加矿井反风演习16次，在促进煤矿安全生产中发挥了非消极作用。12月3日，马田艾和山煤矿-50水平2206回风巷发生火灾，马田救护队立即会同艾和山辅助救护队，冒着40℃高温，奋战4个多小时，成功扑灭火灾。长沙公司救护队自建队以来，共处理各类事故560多起，处理重特大事故20多起，抢救遇险人员407人，遇难人员224人，扑救地面火灾327起，获得各种集体荣誉89次，个人荣誉1000多人次，为国家挽回了不可估量的经济损失。如4月16日至21日，该救护队先后出动15人处理攸县长城煤矿突水事故，经过111小时奋战，成功抢救遇险矿工3名，遇难矿工9名。8月14日出动14人，成功处理了湘谭锰矿新立工区矿内的冒顶事故，仅24小时就将4名遇难人员救出，受到上级、同行及当地群众的好评。

　　近年来，我们在推进应急救援体系建设方面，虽然取得了较好成绩，但也存在不少问题，与上级要求差距较大。我们将以这次会议为契机，认真做好企业应急管理各项工作。一是预防为主，超前防范，降低发生意外事故概率。二是因势利导，整合资源，构建反应迅捷的应急管理机制。三是强化应急管理宣传教育力度，提高全员参与意识。四是突出重点，注重抓好基层应急管理。五是加大投入，充实装备，提升应急保障能力。